Seriál „Krocení byrokracie“ má před sebou další díl

Jako nekonečný příběh – i tak je možné hodnotit dosavadní snahy českých politiků o snižování administrativní zátěže podnikání. Další kapitolu hodlá připsat Fischerova vláda, která začátkem února schválila balík legislativních změn k omezení byrokracie.

K tomu by mělo být z inciativy Ministerstva průmyslu a obchodu ČR upraveno devět zákonů a zrušeno šest vyhlášek. Rozhodující trumfy k odsouhlasení definitivních změn ale budou mít až poslanci, kteří vzejdou z květnových parlamentních voleb. Podnikatelům tak nezbývá než opět čekat…

Každý krok je dobrý

Co konkrétně by podnikatelským subjektům mělo usnadnit život? Přerušení podnikání už například nebude muset živnostník hlásit na pěti úřadech, ale bude informovat pouze jediný – živnostenský. OSVČ a firmy by také od příštího roku nemusely hlásit České obchodní inspekci (ČOI) provedení nařízeného odstranění závady výrobku. Podle jedné z dalších navržených změn by na kontroly hygienických norem v provozovnách už měly dohlížet pouze příslušné hygienické stanice, nikoliv i ČOI. Zjednodušení podnikání by se měli dočkat i obchodníci s energiemi, k jejich činnosti by jim měla stačit licence bez potřeby živnostenského listu.

Návrhy mají i slabá místa

Tyto a další změny mají navázat na určité pozitivní změny v podnikatelském prostředí, mezi něž patří vytvoření centrálních registračních míst a zlepšení právní informatiky, zkrácení časové náročnosti ohledně obchodního rejstříku či zakládání firem. Nicméně nové návrhy Fischerova kabinetu mají i svá slabá místa. „V návrzích chybí takzvané sdružené kontroly podniků ze strany státních orgánů. Budeme tak dále prosazovat, aby tyto orgány prováděly kontroly ve firmách společně, neboť zejména malé podniky nemají personální a časovou kapacitu na jednotlivé návštěvy státních úředníků. Pak podnikatel nedělá nic jiného, než že se tři týdny věnuje kontrolám,“ uvedl prezident Hospodářské komory ČR Petr Kužel. Další rezervy vidí podobně jako ministr průmyslu a obchodu Vladimír Tošovský třeba v přebytečném papírování kolem daní. V ČR totiž podnikatelé podle statistik stráví zpracováním daní a odvodů neuvěřitelných 613 hodin ročně, zatímco v Lucembursku, které je v tomto ukazateli premiantem, je to pouhých 59 hodin ročně.

Ach ty úřady...

„Administrativní náročnost se stěhuje postupně do oblasti vymahatelnosti práva a do dalších sfér. Jde o různé druhy povolování či evidencí – zejména v případě chemických látek, o ekologické a další normy,“ podotkl tiskový mluvčí Svazu průmyslu a dopravy ČR Milan Mostýn. „Složité procedury přetrvávají u čerpání prostředků ze strukturálních fondů, jehož zjednodušení je jedním z 38 bodů protikrizových opatření, které přijala tripartita. Firmy by také přivítaly větší míru otevřenosti v přístupu k informacím od úřadů, které se týkají jejich podnikání, a další zjednodušování elektronického kontaktu s úřady, včetně prokazování a ověřování tiskopisů. A exportéři nadále poukazují na příklady průtahů při udělování víz v některých zemích – jde mimo jiné o Vietnam a Rusko.“

Že je byrokracie stále velkým balvanem v českém podnikatelském prostředí, potvrdil pro Lbby i tajemník Asociace českých nábytkářů Tomáš Lukeš. „Hodně se sice o snižování administrativní náročnosti píše, ale řešení není blízko. Každá firma nadále naráží na celkovou legislativní složitost a zbytečnost některých úkonů, vznikající špatnou spoluprací státních úřadů.“ Vystihl tak v zásadě další problém, který však jen změna zákonů či zrušení nevyhovujících vyhlášek určitě nevyřeší...

Karel Směták