„Zrcadlový“ zákon: přínos i pochyby

Více než měsíc je v platnosti zákon č. 222/2009 sb., o volném pohybu služeb, který má malým a středním firmám usnadnit přeshraniční poskytování služeb. K tomu nyní stačí pouze živnostenské oprávnění vystavené v ČR, není třeba získávat povolení v zahraničí.

Totéž zrcadlově platí i pro zahraniční podnikatele, kteří na stejném principu mohou vyvíjet své aktivity na našem území.

Konečně ubylo „papírování“

Podle Svazu průmyslu a dopravy ČR nová pravidla o službách odstraňují bariéry na trhu EU a přispějí k růstu HDP. Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR v této souvislosti deklarovalo, že domácí HDP díky intenzivnějšímu přeshraničnímu obchodu se službami by měl vzrůst o 0,65 až 1,45 procentního bodu.

Jednoznačný přínos je v omezení administrativních bariér – uznání českých dokumentů k podnikání. Vítán je i institut tichého souhlasu – pokud se příslušný úřad k žádosti podnikatele o vstup do podnikání nevysloví ve stanovené době, je to považováno za souhlas. Tím se zásadně může zrychlit přístup k podnikání. Přínosem je rovněž odstranění dvojího pojištění – podnikateli stačí, pokud je pojištěn ve svém domovském státě.

Některé bariéry dále zůstávají

Nový zákon je ovšem zatím krátký na nepříznivou praxi, kterou podnikatelé i zájemci o práci v cizině zažívají. Hospodářská komora ČR (HK ČR) soudí, že ne všechny bariéry se prostřednictvím uvedené nové právní normy podaří odstranit. Sporné zůstává především přechodné období pro nové členské státy EU omezující volný pohyb pracovníků. Opatření jsou podle HK ČR diskriminační, což je v rozporu se směrnicí o službách na vnitřním trhu, a brání novým členským zemím využít jejich potenciál.

Navíc – řada profesí je podle litery zákona z přeshraničního podnikání částečně nebo zcela vyloučena. Jde například o profese z oborů finančních, audiovizuálních, zdravotních a sociálních služeb, zkrátka přijdou i poskytovatelé dopravních služeb, exekutorských a notářských činností.

Vzhledem k zrcadlovému efektu nových unijních pravidel pro sféru přeshraničního podnikání je otázkou,nakolik se zmíněný zákon obrátí proti českým podnikatelům. Kolik zahraničních podnikatelů k nám bude chtít vstoupit? To naznačí až příští týdny a měsíce. Teprve pak se ukáže, zda obavy ze snížení počtu pracovních příležitostí pro Čechy mohou být realitou, nebo jen strašákem.

ksm